Проект устанавливает порядок изменения целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц; оформления документов удостоверяющих право пользования земельным участком для обслуживания существующих капитальных зданий и с целью размещения нового объекта; переоформление документов в случае смены собственника; возобновление договора аренды земельного участка. Также описан порядок оформления документов, для заключения договоров аренды земли при выделении нежилых помещений, которые используются для ведения коммерческой или сопряженной с ней деятельности в многоквартирных жилых домах.

Полный текст Проекта можно скачать здесь

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

проекту рішення міської ради "Про затвердження Порядку оформлення документів, які посвідчують право користування земельними ділянками в м.Миколаєві”

Питання земельних відносин є вкрай важливими для розвитку економіки міста та поповнення міського бюджету. Розвиток вторинного ринку землі в Миколаєві, підвищення ділової активності призводить до збільшення випадків, коли юридичні особи та громадяни звертаються до міської ради щодо посвідчення право користування земельними ділянками в м. Миколаєві. Актуальність та доцільність розробки даного Порядку викликана необхідністю привести оформлення документів, які посвідчують право користування земельними ділянками в м. Миколаєві, у відповідність до змін Земельного кодексу України, одночасно із збереженням відповідності до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законів України “Про оренду землі”, “Про землеустрій”, “Про основи містобудування”, “Про планування та забудову територій” та інших нормативно - правових актів у галузі земельних відносин. Крім того, у новому скликанні у Миколаївській міській раді створено окремі постійні депутатські комісії з питань регулювання земельних відносин та з питань архітектури, будівництва та охорони історико-культурної спадщини, що потребує змін у регламентуванні розгляду питань земельних відносин у Миколаївській міській раді. Тому виникла необхідність затвердження нового Порядку оформлення документів, які посвідчують право користування земельними ділянками в м. Миколаєві.

Порядок розроблено з метою впорядкування земельних відносин в місті та приведення оформлення документів, які посвідчують право користування земельними ділянками, у відповідність із законодавством та регламентом Миколаївської міської ради.

Альтернативним можна вважати діючий на цей час Порядок , який, втім, суперечить ряду положень законодавства та інших нормативно - правових актів у галузі земельних відносин, та викликав чимало зауважень суб’єктів господарчої діяльності, депутатів міської ради та представників державних органів.

4. Опис механізмів для розв’язання проблеми, відповідні заходи:

Рішення, які стосуються оформлення документів, що підтверджують право на земельні ділянки у м. Миколаєві приймаються Миколаївською міською радою за зверненням зацікавлених юридичних осіб, громадян або за власною ініціативою органів місцевого самоврядування чи органів державної влади. До розмежування земель державної й комунальної власності повноваження міської ради щодо розпорядження землями поширюється на всі землі у межах міста, крім земель, які належать на праві власності юридичним особам або громадянам. У проекті рішення Миколаївської міської ради визначається порядок оформлення документів, які засвідчують право користування земельними ділянками в разі зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, поновлення договору оренди земельної ділянки та розміщення нового об’єкта. Встановлено порядок оформлення первинних документів, що посвідчують право на земельну ділянку для обслуговування існуючих капітальних будівель та споруд, переоформлення документів у разі переходу прав власності на будівлі та споруди. Оформлення документів, що посвідчують розмір плати за землю для обслуговування нежитлових приміщень, які розташовані в багатоквартирних житлових будинках та використовуються юридичними особами та громадянами для ведення господарської діяльності. Дія акту поширюється на місто Миколаїв.

Акт доводиться до відома суб`єктів відносин через засоби масової інформації, шляхом розміщення на інформаційних стендах в управлінні земельних ресурсів Миколаївської міської ради тощо.

Впровадження цього регуляторного акту дозволить упорядкувати передачу земельних ділянок у власність та користування юридичним та фізичними особам у м. Миколаєві. Запропонований підхід відповідає вимогам діючих у сфері землекористування нормативно-правових актів. Його практичне запровадження покладається на управління земельних ресурсів міськвиконкому. Впровадження даного регуляторного акту не потребує значних додаткових витрат з боку міської влади. Очікувані наслідки дії рішення міської ради не несуть за собою можливої шкоди, яка потребувала б будь-якої компенсації. Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта полягає у рівні дотримання чинного законодавства сторонами взаємовідносин.

6. Очікувані результати прийняття акта:

- збільшення надходжень до міського бюджету коштів від плати за землю, орендної плати за землю;

- скорочення мінімального терміну оформлення документів, які посвідчують право користування земельними ділянками в м. Миколаєві, з 6 до 4 місяців;

- стимулювання ефективного та раціонального використання земель міста;

- вирішення питань, які пов’язані з оформленням документів, що підтверджують право на земельні ділянки, на принципах законодавчої обґрунтованості, гласності, рівності права власності на земельні ділянки держави, міської громади, юридичних осіб та громадян, охорони та раціонального використання земель;

- покращення системи організації роботи управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради та постійних комісій Миколаївської міської ради із зверненнями юридичних осіб та громадян щодо підтвердження їх прав на користування земельними ділянками;

- зменшення фактів опротестування рішень Миколаївської міської ради та виконкоми міської ради щодо користування земельними ділянками.

7. Термін дії строку акта:

Термін дії регуляторного акта не обмежено. Положення Порядку оформлення документів, які посвідчують право користування земельними ділянками в м. Миколаєві, можуть переглядатися в разі змін у законодавстві та інших нормативно - правових актів у галузі земельних відносин.

8. Визначення показників результативності акту:

- збільшення надходжень до міського бюджету коштів від плати за землю, орендної плати за землю;

- скорочення мінімального терміну оформлення документів, які посвідчують право користування земельними ділянками в м. Миколаєві;

- зменшення фактів опротестування рішень Миколаївської міської ради та виконкоми міської ради щодо користування земельними ділянками.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акт:

Строк проведення базового відстеження результативності акта буде проведений в термін, передбачений законодавством. Строк проведення повторного відстеження результативності акта буде проведений в термін, передбачений законодавством. Для такого відстеження використовуватимуться дані аналізу надходжень до міського бюджету коштів від плати за землю та орендної плати за землю, аналізу фактів опротестування прокуратурою рішень Миколаївської міської ради щодо користування земельними ділянками. Після прийняття проекту рішення відстеження його результативності буде здійснюватись управлінням земельних ресурсів Миколаївської міської ради

[вернуться]