Торговая война” на уровне Киев – Москва, как мы уже знаем, началась 20 января этого года из-за запрета Россией ввоза мяса из Украины. Причиной запрета, напомним, российские власти назвали несоблюдение поставщиками норм фитосанитарного контроля. Министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев, в частности, отметил, что в последнее время российские таможенники пресекли ряд попыток ввезти с территории Украины контрабандную животноводческую продукцию, произведенную в других странах и запрещенную к употреблению из-за плохого качества. В качестве доказательного примера было приведено обнаруженное зараженное бактериями индийское мясо, поступившее из Украины по поддельным документам, в которых значилось, что оно произведено в Новой Зеландии.

      МЯСО-МОЛОЧНАЯ “ВОЙНА”…

      В Киеве объявленный запрет тоже не стал сенсацией. Частично его обоснованность признал даже Премьер-министр Юрий Ехануров. По его словам, правительство Украины сделает серьезные выводы относительно работы служб, которые позволили транзит контрабандного мяса по украинской территории. “Россия предъявила серьезные претензии, и она права”, – сказал господин Ехануров в пятницу 20 января, добавив, что в интересах Киева будет ужесточить на законодательном уровне условия производства, маркировки, реализации мясной продукции, к качеству которой Россия предъявляла претензии. Инцидент, казалось бы, исчерпан.

      Однако история возымела неожиданное продолжение. В тот же день в Министерство агрополитики Украины поступило письмо из Россельхознадзора, в котором прямо было сказано, что ограничения распространяются не только на ввоз мяса, мясных изделий и субпродуктов, но также и на яйца, рыбу, молоко, сыры, сливочное масло, консервы. Причина все та же – нужны гарантии качества и безопасности продукции. И если в отношении мяса позиция России имеет под собой определенные основания, то претензии к молочной продукции привели в недоумение почти всех причастных к этому вопросу, в том числе некоторых российских политиков. Тем более что в Союзе молочных предприятий Украины отметили: вплоть до 20 января российские ветслужбы утверждали, что в отношении украинской молочной продукции планируется только изменение формы ветеринарного сертификата.

      По данным киевского аграрного ведомства, украинские производители экс­портируют в Россию 60 процентов своей молочной продукции. И если убытки мясной отрасли от действия запрета составят, по прогнозам, 12-15 млн. долларов в месяц, то ежемесячные потери молочников будут в несколько раз выше – 50-60 млн. долларов.

      Назначенные на 30 января межправительственные переговоры сорвались. О политической подоплеке происходящего говорит и поведение российской стороны. Она то уклоняется от переговоров, то выдвигает явно неприемлемые условия.

      …И ЕЕ

      ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ НИКОЛАЕВЩИНЫ

      О молочном кризисе сегодня говорят много и часто. Но в основном свои мнения высказывают чиновники и политики. И только изредка мелькают высказывания непосредственных производителей, действительно серьезно пострадавших от запрета Россией украинского импорта. Среди них и наш николаевский регион. Причем не только перерабатывающие молокопродукцию предприятия, но и сами селяне – фермерские и коллективные хозяйства, а также частные подворья. Кстати, статистические данные утверждают, что последние вырабатывают молока больше, чем коллективные хозяйства. Для многих тысяч селян этот нехитрый и трудный сельский бизнес – единственная возможность выжить и содержать свои семьи.

      На территории Николаевской области также находятся и несколько серьезных предприятий по переработке молока. Крупнейшими из них являются ЗАО “Лакталис-Николаев”, продукция которого известна под торговой маркой “Президент”, и ЗАО “Баштанский сырзавод”, который представляет торговую марку “Славия”. Кроме того, маслосырзаводы есть в Новой Одессе и Вознесенске, завод сухого молока в Веселиново. Конечно же, с введением запретов на российский экспорт все эти предприятия понесли убытки, хотя и в разной степени.

      Но, в первую очередь, все-таки пострадали более незащищенные слои населения – это непосредственные производственники: крестьяне-частники и сельскохозяйственные коллективные предприятия по производству молока. Хотя бы потому, что до введения запретов закупочная цена на молоко в среднем по области составляла 1,1 гривни за литр для частников и 1,2 гривни для КСП. Как только Россия объявила свое эмбарго, цены снизились на 10-20 копеек.

      Объемы закупок пока не упали, но и стоимость уже готовой продукции тоже не снизилась. И это при том, что зимой всегда надои небольшие и молока селяне сдают не так уж много. Заготовщики, которыми являются те же перерабатывающие предприятия, не скрывают, что с наступлением весны, когда надои увеличатся, закупочная цена значительно упадет в любом случае. А если ничего не будет предпринято в плане российского экспорта, то, возможно, и до той отметки, при которой селяне начнут истреблять скот, ибо заниматься производством молока им будет просто невыгодно.

      Что же касается перерабатывающих предприятий, пожалуй, в наиболее сложном положении оказался Новоодесский сырзавод. Нам всем давно и хорошо известна его продукция, особенно масло и плавленые сырки. Это одно из бюджетообразующих предприятий района и крупнейший в Новой Одессе налогоплательщик. На экспорт в Россию оно отправляло примерно 90 процентов производимой продукции.

      – Положение для нашего предприятия усугубляется еще и тем, что в общем объеме производства значительное место занимает твердый сыр, производством которого мы занялись относительно недавно – всего несколько лет назад, когда внутренний рынок уже был переполнен аналогичной продукцией марок известных отечественных и зарубежных производителей. Следовательно, мы не успели закрепиться на рынке Украины со своими сырами. Зато нашли своего потребителя в соседней Российской Федерации, – рассказывает директор предприятия Зинаида Бойко.

      Понятно, что найти рынок сбыта в Украине при нынешних условиях для новоодесситов будет очень не просто. Не говоря уже о том, чтобы в одиночку пробиться на рынки других стран.

      Не в особо лучших условиях оказались и их соседи вознесенцы, тоже экспортировавшие в Россию большую часть своей продукции. Но, несмотря на это, руководство завода не проявило особой заинтересованности в общении с журналистами на эту тему. Как, впрочем, и их коллеги с ЗАО “Баштанский сырзавод”, которое является одним из крупнейших предприятий в своей отрасли, причем не только в Николаевской области, а и в Украине. Поэтому имеет значительный рынок сбыта на территории всей страны. В неофициальных разговорах работники предприятия говорят, что они от российского эмбарго не очень-то и пострадали, и выразили твердую уверенность в том, что в ближайшее время таможенные запреты будут отменены. Есть предположение, что причиной их неразговорчивости, скорее всего, являются не коммерческие тайны, а политическая подоплека этой проблемы.

      Что же касается ЗАО “Лакталис-Николаев”, то оно изначально создавалось, в первую очередь, с целью выпуска продукции для рынка Украины. И все же российский экспорт в общем объеме производства составляет порядка 9 процентов. Учитывая то, что объем произведенной в прошлом году этим предприятием продукции достиг 278 миллионов 787 тысяч гривень, становится понятным, что предприятие понесло довольно серьезные убытки от вышеупомянутого запрета. По словам директора по внешним связям фирмы “Лакталис” Николая Вербовщука, для решения проблемы со сбытом продукции предприятие будет расширять рынок продаж в Украине, и, возможно, экспортировать ее в другие страны СНГ. Конечно же, такое мощное предприятие, как “Лакталис”, найдет, где сбыть 9 процентов своей высококачественной продукции.

      – Обидно другое, – говорит Николай Александрович. – ЗАО “Лакталис-Николаев” только в нашем городе работает вот уже 10 лет. А вообще продукция фирмы с торговой маркой “Президент” известна в 123 странах мира, что уже само по себе говорит о ее высоком качестве.

      Казалось бы, рядом находится объемный рынок Европы. Так почему же нашим предприятиям не направить свои стопы навстречу состоятельному европейскому покупателю? Этот вопрос я прошу прокомментировать начальника отдела сертификации и декларирования Николаевского регионального отделения торгово-промышленной палаты Галину Жирнову.

      – Все не так просто. Дело в том, что Европа надежно защищает свои рынки. Наша продукция, в частности это касается твердых сыров, на границе облагается большими пошлинами и становится неконкурентоспособной. С российской стороной николаевские предприятия работали на беспошлинной основе. На практике это происходило следующим образом. Например, до запрета только фирме “Лакталис” мы выдавали в неделю по 7-8 сертификатов происхождения СТ-1, которые являются типовыми для всех стран СНГ и освобождают практически всю молочную продукцию от пошлины на границе, в том числе и российской. Один сертификат сопровождает целую партию товара.

      Что же касается европейского рынка, то с 1 января сего года Европейское Сообщество внедрило новую преференционную схему для товаров, которые экспортируются в страны ЕС. Схема включает выдачу сертификата формы “А”, который также предоставляет пошлинные льготы, но только для определенных товаров. Из молочной группы к ним относится только наша сметана. Твердый сыр и творог в список этих товаров не входит. То есть мы можем выдать на нашу украинскую продукцию сертификат общего характера, что само по себе станет причиной для высокого размера пошлины при пересечении границы. Таким образом Европа страхуется от посягательств на свой рынок.

      ВЫХОД

      ВСЕГДА ЕСТЬ

      Сам собой напрашивается вопрос, некогда прозвучавший из уст великого российского классика: что делать? Понятно, что на региональном уровне эта проблема решиться не может. Уже сейчас звучат призывы ввести запрет на ввоз целого ряда российских товаров (в первую очередь автомобилей и запчастей к ним). Однако Украина вряд ли от этого выиграет. Так как и от нынешних запретов не выигрывает российская сторона: цены на молочные продукты на внутреннем рынке России уже начали повышаться и, по прогнозам экспертов, поднимутся на 15 и более процентов. Подобный шаг со стороны Украины – это уже крайняя мера, и она должна быть всесторонне обдумана. Более реальным и более эффективным может оказаться обращение Украины во Всемирную Торговую Организацию и другие международные институты. Специалисты также утверждают, что если бы Украина была членом ВТО, ее диалог с Россией в отношении запрета на ввоз украинской продукции велся бы несколько иначе. Ибо страна, являющаяся членом ВТО, может прибегнуть к механизму урегулирования споров в рамках этой организации. Европейская комиссия также обеспокоена запретом России на ввоз мясо-молочной продукции из Украины, отмечая, что проблема затрагивает и Европейский Союз. Об этом в одном из интервью сообщила европейский комиссар по вопросам политики соседства Бенита Ферреро-Вальд­ман.

      В последние дни министр АПК Александр Баранивский излучает положительные эмоции по поводу решения этой проблемы. Во всяком случае, по его словам, Украина делает все от нее зависящее. Министр также сообщил, что Президент Ющенко общался по этому поводу с президентом Путиным и что даже этот разговор имел положительный результат. Что ж, будем надеяться. Но даже если российская граница вскоре будет открыта, это вовсе не значит, что проблема решится всерьез и надолго. Наверное, уже мало кто сомневается, что российский эмбарговский пирог замешан на политической муке, запас которой в закромах наших соседей еще предостаточен. Поэтому крайне важно, чтобы украинские производители, в том числе и наши, николаевские, не были зациклены на российском рынке. Недаром же Президент Украины дал поручения МИД и торговым миссиям Украины за рубежом заняться активным поиском рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе и молочной. При этом в первую очередь нужно обратить внимание не только на Европу, но и на другие страны СНГ, Азии, так как их рынки тоже имеют значительный потенциал. Конечно же, это работа не одного дня и требует тесного взаимодействия между государственными органами и производителями сельскохозяйственной продукции, не говоря уже о том, что проводить ее нужно постоянно.

      Но нашим производителям тоже не стоит стоять в стороне и ждать. Ибо старая и мудрая пословица гласит: “Спасение утопающих – их личное дело”.