Николаевщина наращивает экспортный потенциал
10.05.2007
В прошлом году общий объем экспортно-импортных операций в Николаевской области составил 1 млрд. 652 млн. долларов, увеличившись по сравнению с 2005 г. на 10,4%. При этом экспорт товаров и услуг возрос на 17,3% и составил 1 млрд. 161 млн. долларов, тогда как импорт – лишь 491 млн. долларов (снижение на 3,2%). Таким образом, позитивное сальдо внешней торговли выросло до 670 млн. долларов. Николаевская область оказалась на седьмом месте по объемам экспорта товаров из всех регионов Украины, хотя по населению занимает лишь 17 место в стране. Экспортно-ориентированная структура региональной экономики привела к тому, что Николаевщина вошла в первую группу экспортных регионов по классификации Минэкономики (экспорт товаров и услуг на сумму более 1 млрд. долларов в год), опередив при этом такие крупные области как Харьковская, Львовская, Киевская, Одесская и ряд других.
По объемам экспорта некоторых соседей Николаевщина обходит в разы. Например, Херсонскую область, где экспорт по итогам 2006 г. оценивается примерно в 300 млн. долларов. При этом следует учесть, что соседние области характеризуются отрицательным сальдо внешнеторговых операций. По мнению начальника управления внешних сношений и внешнеэкономической деятельности Николаевской облгосадминистрации Владимира Дубова, отличительной особенностью николаевского экспорта является солидный удельный вес готовой продукции. Так в структуре экспорта 2006 г. наукоемкая и высокотехнологическая продукция (морские суда, турбины, электротехническое оборудование и т.д.) оцениваются примерно в 28%, тогда как в целом по Украине этот показатель колеблется в пределах 8–10%.
В целом последние шесть лет регион демонстрирует устойчивую тенденцию наращивания экспортных операций с увеличением доли высокотехнологичного экспорта. За этот период объемы экспорта выросли в два раза, а положительное сальдо внешнеторговых операций более чем в три раза. Сегодня удельный вес экспорта в ВВП Николаевской области составляет около 55%. Иными словами, более половины товаров и услуг, произведенных в регионе, уходят к потребителям за пределы Украины. При этом регион обеспечивает почти 3% общегосударственного экспорта.
Сырьевая составляющая экспортных операций снижается год от года. К примеру, несколько лет назад доля Николаевского глиноземного завода в структуре экспорта доходила до 45% (поставки глинозема на российские алюминиевые заводы). С тех пор производительность НГЗ выросла на треть, и практически вся его продукция по-прежнему уходит за рубеж, но в структуре экспорта его доля упала до 32%. Иными словами, валовый объем экспортных операций растет столь стремительно, что НГЗ, несмотря на рекордные темпы увеличения производительности, занимает все более скромные позиции в валовых объемах экспорта.
В области насчитывается 273 предприятия-экспортера, которые продают свои товары и услуги в 110 стран мира. 47,4% экспорта приходится на страны СНГ, 24,6% – на страны Европы, еще 21,7% – на страны Азии. Крупнейшими экспортерами региона являются НГЗ, НПКГ «Зоря–Машпроект», СП «Нибулон», «Дамен шипярдс Океан», «Сандора», «ВОЗКО» и судостроительный завод им. 61 коммунара. В прошлом году увеличение экспорта достигнуто прежде всего за счет поставок продукции судостроения, неорганической химии, продуктов переработки плодов и овощей, кожсырья. При этом удельный вес судостроения в структуре экспорта за год вырос почти в два раза – до 11,7%. Обнадеживающий показатель для корабельного края!
Показательным является и сокращение импорта по сравнению с 2005 г. Тогда, напомним, он ощутимо возрос в связи с попыткой либерализации внутреннего рынка. Однако за прошедший год тенденцию роста импорта удалось преодолеть. В структуре регионального импорта 35,4% занимают поставки руды, в основном бокситов на глиноземный завод, 16,4% импорта приходится на долю комплектующих в судо- и турбостроении. На сегодняшний день структура николаевского импорта близка к оптимальной.
Несмотря на казалось бы радужную картину экспортерам приходится преодолевать целый ряд проблем, встающих у них на пути. Главная из них – возмещение налога на добавленную стоимость. Задержки с возвратом НДС ведут к вымыванию оборотных средств у экспортеров, что затрудняет производственную деятельность. Больше других проблема возврата НДС заботит НГЗ, «Дамен шипярдс Океан», НПКГ «Зоря–Машпроект», «Нибулон». Причем в каждом случае речь идет о долгах государства в десятки миллионов гривень.
Еще одна проблема, затронувшая в первую очередь судостроителей, отмена режима функционирования специальных экономических зон, в том числе и СЭЗ «Николаев», а также нормативных актов по господдержке судостроения. Эксперты в один голосо признают, что СЭЗ «Николаев» была одной из наиболее эффективно действующих в Украине, и не носила «окорочкового» характера. Однако она пала жертвой правительственного популизма Юлии Тимошенко в 2005 г. и с тех пор не может возродиться.
Вопрос снижения рисков, страхования экспорта не лежит на поверхности и мало знаком широкой общественности. Тем не менее, это тоже одна из проблем, заметно сужающих николаевским экспортерам поле для маневра. Во всем мире есть государственные банки, страховые компании, занимающиеся страхованием экспорта. Несмотря на очевидные выгоды этой международно признанной практики работы, украинским экспортерам уже многие годы приходится работать в зоне повышенного риска. И Николаев в этом плане – не исключение. Идея создать мощную государственную структуру, которая бы обеспечила страхование рисков экспортеров и их кредитование под разумный процент, давно витает в воздухе. Но ни одно из часто меняющихся правительств так и не смогло ее реализовать.
Эксперты отмечают и недостаточную поддержку экспортеров со стороны посольств и представительств Украины за рубежом. Главным образом это сказывается во время проведения тендеров, в особенности тех, которые сулят наибольшую норму прибыли – на поставки продукции военного назначения. К примеру, николаевские корабелы за последние годы не смогли выиграть ни одного тендера в области военного кораблестроения, хотя обладают потенциалом как минимум для строительства фрегатов и корветов. Наверняка, с учетом предшествующего опыта советского периода наши корабелы смогли бы строить корабли и более высокого класса, однако заказы уходят в чужие руки. Особенно обидно на фоне России, которая сегодня активно развивает экспорт продукции военного кораблестроения.
Разумеется, одними внешними факторами объяснять проблемы экспортеров было бы неправильно. По оценке специалистов управления внешнеэкономических связей Николаевской облгосадминистрации отсутствие экспорта зачастую сдерживает отсутствие сертификации предприятий в области менеджмента системы качества ISO. Ненамного лучше ситуация и со штрих-кодированием по системе EAN. Между тем, экспортеры, пренебрегающие сертификацией, нередко теряют возможность динамичного освоения зарубежных рынков.
Значимой проблемой остается недостаток людей со специальной подготовкой в отделах внешнеэкономической деятельности предприятий. Наиболее остро эта проблема ощущается на предприятиях малого и среднего бизнеса. В отделах ВЭД предприятий области работают свыше 900 человек. Из них только несколько десятков имеют высшее специальное образование в области внешнеэкономической деятельности. Следствием становится незнание цен и конъюнктуры рынка, неумение провести переговоры, грамотно заключить контракт, обеспечить возвращение валютной выручки.
Скорее всего, уже в нынешнем году Украина станет членом Всемирной торговой организации. Серьезная работа по подготовке предприятий региона к вступлению в ВТО проводится структурами облгосадминистрацией и региональной торгово-промышленной палатой. Так управление внешнеэкономической деятельности облгосадминистрации провело анкетирование, целью которого было изучение проблем предприятий в связи со вступлением в ВТО. Оказалось, что главная проблема бизнеса заключается в недостатке информации о предстоящих изменениях правового поля, в соответствии с требованиями ВТО. Прежде всего, это касается сельского хозяйства, легкой промышленности и других проблемных отраслей, выжить которым будет сложнее всего после снижения пошлин, отмены квот и т.д. Либерализация торговли ознаменует закат эры поддержки отечественного производителя, поэтому государство должно с максимальной эффективностью использовать переходный период, чтобы подготовить т.н. «проблемные отрасли» к работе в условиях ВТО. Но если в краткосрочной перспективе это несет трудности, то в долгосрочной, особенно с учетом зон свободной торговли с ЕС – дает большой толчок к развитию. Николаевским предприятиям откроются рынки огромной емкости, которые мы можем активно осваивать за счет более дешевых ресурсов и рабочей силы, невзирая на общую отсталость и энергозатратность нашей производственной базы.
По оценке В.Дубова сегодня для развития экспорта крайне недостаточно используется потенциал малого и среднего бизнеса. Между тем опыт предыдущего десятилетия показывает, что во времена внутреннего экономического кризиса сумели сохранить свой потенциал предприятия, ориентированные как раз на внешний рынок. Кстати, в странах Европы крупный бизнес составляет не более 30–50% в структуре экспорта. У нас же эта доля несоизмеримо ниже.
У николаевцев существует ряд очевидных ниш для развития экспорта товаров и услуг. Например, зеленый туризм, ориентированный на жителей стран ближнего зарубежья или переработка сельскохозяйственной продукции. Здесь-то как раз и пригодилась бы сертификация предприятий в соответствии с международными требованиями, что позволило бы дополнительно поднять цену готовой продукции, так как сертификация служит определенной гарантией качества для зарубежных потребителей. Среди перспективных направлений специалисты также называют выращивание рапса, экспортная стоимость которого намного выше других зерновых и его переработку на масло и дизельное биотопливо. В этот же список входит производство натурального облицовочного камня и других стройматериалов, развитие яхтостроения, внедрение разработок в области энергосбережения, электроники, разработка программного обеспечения.
…В маленькой горной Швейцарии, лишенной полезных ископаемых и других ресурсов, малый и средний бизнес строит свой успех не на рынке массовой продукции, а концентрирует внимание на выпуске изделий высочайшего качества для узких сегментов рынка. Опыт этой и многих других стран в разных уголках мира показывает, что и Украине нужно идти по пути инноваций и внедрения высоких технологий. Это поможет нам в быстром наращивании экспортного потенциала государства в условиях развития постиндустриального общества.
Источник: "Деловой союз", №3, 2007 г., С.Козлов
|