О квотировании экспорта зерна В прошлом номере БИЗНЕСа в статье "Квотные массы" (см. №27 от 02.07.07 г., стр.109) были представлены позиции экспертов по поводу введения 1 июля квотирования экспорта зерна. Хотелось бы по этому поводу высказать и свои соображения - поскольку проблема эта весьма болезненна и, на мой взгляд, требует обсуждения. Понятно, что объем квот (12 тыс.т, по 3 тыс.т на каждую из культур - пшеницу, ячмень, кукурузу и рожь) - чисто символический и задекларирован, чтобы правительство не обвиняли в запрете экспорта зерна. Побудительные мотивы тоже понятны - засуха, особенно если рассматривать ее последствия по каждой из пострадавших областей. Что ж, это выбор правительства. По моему мнению, можно было бы поступить мягче, учесть аргументы, которые выдвигала, например, УЗА, до принятия указанного постановления. Очевидно, в расчет взяли самые пессимистические прогнозы урожая и баланса. Какие - непонятно даже из анализа регуляторного влияния этого постановления, размещенного 8 июня сего года на сайте Минэкономики. Хотя прогнозы - дело неблагодарное, но (деваться некуда, так планирует весь мир), по свежим, июньским, данным авторитетных аналитических центров, включая и Минсельхоз США, и Международный совет по зерну, урожай зерна в Украине в 2007 г. составит 31-33 млн т. Наш Гидрометцентр дает свои цифры - 25-27 млн т. Наверное, истина где-то посередине. В таких условиях (с учетом переходящих остатков) можно было бы смело "отпустить" в июне - начале июля текущего года по 1-1,5 млн т пшеницы и ячменя, а кукурузу вообще пока оставить в покое - убирать-то ее начнут только в сентябре. С учетом сложившихся цен товаропроизводители получили бы только за июль - сентябрь дополнительно 3 млрд грн., а вместе со средствами, вырученными от продажи рапса, - более 5 млрд грн. Хорошее подспорье для проведения комплекса осенних полевых работ. Кроме того, дали бы работу портам, железной дороге, элеваторам, экспортерам. А в конце сентября по первым, оперативным, итогам уборки ранних зерновых и состояния кукурузы можно было бы уточнить дальнейшие действия. О последствиях квотирования Перекрыв экспорт зерна, оставим без денег хозяйства, опять ославимся на весь мир, можем получить проблемы с ВТО, разорим малых и уж точно насолим крупным трейдерам. Таким, например, как "Нибулон", который возделывает 50 тыс.га земли, построил уникальную перевалку в Николаеве, строит по Украине новейшие элеваторы, борется с чиновниками за право вложить в углубление акватории Николаевского порта десятки миллионов своих, замечу, гривень. А начинали они тоже с торговли зерном. Не знаю, выиграло бы наше общество, если бы в свое время внезапно прекратила существование компания "Мироновский хлебопродукт", развившая свой уникальный бизнес из зерновой торговли, или обанкротилась бы от вынужденной бездеятельности на зерновом рынке лизинговая компания "Хлеб Украины" - основа нынешнего мукомольно-хлебного холдинга "ТиС". Кто бы выиграл, если бы ушли в небытие другие зерноторговые компании, взвалившие в свое время на собственные плечи перевооружение масложировой промышленности (ЗТК, "Кернел" и др.), портовой инфраструктуры, являющейся гордостью Украины и, уверен, предметом зависти других стран. Все эти компании тогда были средними, по сегодняшним меркам, зернотрейдерами. Таких примеров успешного развития аграрного бизнеса именно из зерновой торговли можно привести сотни. Абсолютно очевидно, что от нынешних действий власти на зерновом рынке трейдеров, а значит, инвестиций, конкуренции, не станет больше. Слабо верится, что при таких ограничениях услуги трейдеров могут быть востребованы на внутреннем рынке. В таких "тепличных" условиях внутренние потребители - мукомолы-хлебники, животноводы, спиртовики - и сами скупятся. А зачем им платить посредникам? Трейдеры же останутся со своими проблемами один на один. Им придется решать, как планировать товарные и финансовые потоки, что отвечать банкам, своим центральным офисам в ведущих деловых столицах мира - ведь ничего не известно. Кто знает, когда Аграрный фонд и Госрезерв справятся со "своими" закупками и откроется экспорт? Если судить по уходящему маркетинговому году - это может быть проблематичным для госоператоров даже при закрытом рынке. Как быть в таких условиях с сотнями элитных специалистов зерновых компаний, выпускников КИМО, "Могилянки" и т.п.? С ними нельзя поступать как с пенсионером-зерносушильщиком или девочкой-визировщицей где-то на забытом Богом элеваторе: есть зерно - приняли на работу, нет зерна - уволили, все равно никуда не денутся. Если запрет на экспорт продлится до 1 октября или дольше, а это весьма вероятно, в том числе в силу чисто организационных проблем - выборы, формирование большинства в парламенте, правительства, многие даже из средних компаний могут прекратить свое существование. Что же касается транснациональных компаний, то они, очевидно, перенесут центр приложения своих усилий и финансовых ресурсов, например, в Россию, Казахстан, другие страны. Боюсь накаркать, но, загоняя себя в ситуацию, когда зерна становится меньше, а запретов больше, мы идем к тому, что озимую пшеницу, например, могут вообще перестать сеять. Зачем рисковать, дрожать 10 месяцев? Чтобы продать ее потом, во время очередных запретительных мер, на 200-300 грн. дешевле возможной рыночной стоимости? Вот и будут отдавать предпочтение рапсу, сое, не говоря уже о подсолнечнике - меньше рисков и цены куда выше! Что делать Я твердо убежден, что поскольку зерно - это базовый продукт, мы (государство, общество) должны сделать производителя зерна "священной коровой". Ведь зернопроизводство для остальных отраслей, потребляющих зерно, - основа основ. Надо срочно, пока не поздно, убрать все запретительные и ограничительные меры на зерновом рынке, обуздать аппетиты монополистов - поставщиков товаров и услуг селу и аграрной инфраструктуре, позволить рынку устанавливать цены на зерно и масличные культуры и, наконец, отстранить чиновников от "оценивания" рентабельности производства этих культур. Пусть она будет 50-100%, пусть их производитель становится "кулаком", ездит на джипе, "жирует". Но я абсолютно уверен: прежде чем купить джип, аграрий из первых "лишних" денег купит необходимую ему технику, начнет соблюдать весь комплекс агротехнических мероприятий на поле, обратит внимание на свое село, школу, фельдшерско-акушерский пункт. Такова природа земледельца, у него в этом селе "пуповина зарыта". А государство пусть работает, наполняет свои закрома, субсидирует малоимущих - кто же против. Но на рыночных ценах, механизмах и принципах. И только тогда, лет через пять, когда все поверят, что производство зерна - дело очень выгодное и "священное", туда пойдут большие деньги. Только тогда возвратятся на заброшенные земли трактора и комбайны, и мы в Украине сможем примериться к "валовке" на уровне 50-70 млн.тонн и к урожайности как в "нормальных" странах с гораздо худшими, чем у нас, землями. ДОСЬЕ БИЗНЕСаСергей Стоянов, вице-президент Украинской зерновой ассоциации (УЗА), консультант Комитета ВР Украины по вопросам аграрной политики и земельных отношений (4-го и 5-го созывов), член Общественной коллегии при ГНАУ, генеральный директор ПКФ "Зерно" Родился: 10 февраля 1956 г. в пгт Кривое Озеро (Николаевская обл.). Образование: Одесский технологический институт пищевой промышленности м.М.В.Ломоносова, специальность - экономика и организация промышленности по хранению и переработке зерна, инженер-экономист (1978 г.); Академия народного хозяйства при Совете Министров СССР (правительстве Российской Федерации), отделение управления, менеджер высшей квалификации (1992 г.). Карьера: 1978-1987 гг. - старший ревизор, заместитель начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства заготовок УССР; 1987-1991 гг. - начальник отдела госресурсов зерна и экспортно-импортных операций, заместитель начальника Главного управления государственных хлебных ресурсов Министерства хлебопродуктов УССР (Госкомитета Украины по хлебопродуктам); с 1991 г. - заместитель генерального директора, генеральный директор ПКФ "Зерно"; с 2002 г. - вице-президент УЗА. Семейное положение: женат, двое детей. Увлечения: садоводство, рыбалка.