Новогодним подарком для украинских трейдеров стало заявление Министерства экономики Украины о начале приема заявок на выдачу лицензий на экспорт зерна. Довольно продолжительное время (с 26 сентября 2007 г.) экспортно-ориентированные компании ждали этого момента, и 31 декабря 2007 г. наконец-то он наступил.

 

Правда, изначально планировалось, что экспорт зерна из Украины в объеме 1,203 млн. тонн начнется с 1 ноября. "Экспорт зерна начнется в ноябре – вопросов нет", - неоднократно заявлял министр агрополитики Украины Юрий Мельник на протяжении октября.

 

Однако уже в конце месяца правительство перенесло сроки начала экспорта на 1 января 2008 г., мотивируя этом тем, что открытие экспорта будет способствовать росту цен на зерно, а это, в свою очередь, приведет к подорожанию хлеба.

 

В то же время, экспортеры, уже порядком уставшие от состояния ожидания и трезво оценивая ситуацию, понимали, что раньше середины февраля ни о каких отгрузках зерна речи быть не может.

 

"Мы не ожидаем, что с 1 января будет разрешен экспорт. В связи с праздниками и процедурой выдачи лицензий, которая требует времени, экспортеры смогут получить лицензии только в конце февраля", - заявил генеральный директор СП "Нибулон" Алексей Вадатурский, высказав мнение многих экспортно-ориентированных компаний.

 

И наконец-то 4 февраля квоты были распределены между 163 компаниями, а уже с 11 числа компании, выстояв бесконечные очереди в Минэкономики, начали получать документы. Теперь, когда главная "проблема" экспортеров вроде как была решена, выяснилось, что не все так гладко, как хотелось бы.

 

Во-первых, экспорт может быть задержан в связи с возможностью увеличения экспортной квоты до 2,9 млн. тонн зерна, которое все то же правительство рьяно обсуждало с начала года. Во-вторых, 1,2 млн. тонн зерна – объем, разрешенный на экспорт до 31 марта т.г., – не спасает экспортеров от основной проблемы – перегруженности элеваторов.

 

В частности, по мнению А.Вадатурского, даже если сейчас Украина полностью снимет ограничения на экспорт, трейдеры будут отгружать нынешний урожай до июля 2008 г. включительно. "Компаниям нужно в первую очередь вывезти зерно, которое они хранят с июля прошлого года, не говоря уже о том, что они будут увеличивать эти объемы. Принимая во внимание низкую пропускную способность элеваторов, у нас будут большие переходящие остатки. Результат – элеваторы будут не готовы к приемке нового урожая", - считает А.Вадатурский.

 

Третей проблемой, с которой столкнулись компании, является транспортировка зерна. По словам президента Украинской зерновой ассоциации Владимира Клименко, экспортеры заранее не заказывали суда до получения лицензии, чтобы избежать таких убытков, как в 2006 г. Вместе с тем, некоторые компании получили небольшие квоты на экспорт и им просто экономически невыгодно экспортировать зерно в судах небольших емкостей. "Очень надеемся, что квоты будут расширены, чтобы заказать нормальные корабли", - сказал В.Клименко.

 

С железнодорожным транспортом тоже возникают некоторые неудобства. По мнению А.Вадатурского, экспортеров "ожидает острая нехватка подвижного состава, который к тому же в последние десятилетия не обновлялся и значительно уменьшился". К тому же "старая инфраструктура элеваторов в Украине позволяет большинству из них отгружать только по 3-5 вагонов в сутки", что также будет значительно замедлять темпы вывоза зерна.

 

Но это все касается проблем только экспортеров. Однако начало экспорта также оказывает влияние и на внутренний украинский рынок. Наверное, самым волнующим вопросом для аграриев на сегодняшний день остается дальнейшее развитие ценовой ситуации именно внутри страны.

 

Свой прогноз дальнейшего развития ситуация на внутреннем рынке зерна аналитик одной из ведущих компании ООО "Бунге Украина" Алина Федяй озвучила так: "В первой половине сезона торговые компании сформировали запасы зерна, превышающие объемы выделенных квот. В результате трейдерам не нужно производить дополнительных закупок для выполнения экспортных контрактов, а, следовательно, и резкого роста спроса на зерно с их стороны ожидать не приходится.

 

Вероятнее всего, украинский рынок, как и ранее, будет оставаться рынком внутреннего переработчика, то есть основными игроками будут выступать не трейдеры, а мукомолы, производители комбикормов и другие. Отсутствие конкуренции со стороны торговых компаний означает низкую активность торговли на рынке при сохранении относительной стабильности цен".

 

Мнение заместителя гендиректора ООО СП "Нибулон" А.Вадатурского кардинально не отличается от мнения компании "Бунге": "Однозначно – роста не ожидается. Либо будет ситуация без изменений на какое-то время, а потом падение, либо сразу – падение. Все будет зависеть от дальнейшей политики ограничения экспорта государством. Я вообще не понимаю, что выиграло правительство, не выдав квоты 1 ноября. Если в ближайшее время Кабинет Министров не пересмотрит квоты, то это вызовет кризис в сельском хозяйстве. Причину я назвал. Элеваторы не готовы к приемке зерна нового урожая, переходящие остатки будут давить на цены нового урожая, компании-экспортеры теряют деньги, так как новое зерно они не станут покупать до тех пор, пока не вывезут зерно старого урожая. Это отразится на ценах и рентабельности производства в целом. Компании не будут покупать на внутреннем рынке продукцию, потому и цены расти не будут. Если только правительство будет медлить с разрешением на экспорт, то цены будут только падать".

 

Однако это виденье ситуации украинских компаний. Как же относятся к началу экспорта украинского зерна компании-импортеры?

 

Турецкая компания Bek Tarim так прокомментировала последние события на зерновом рынке Украины: "Турции нужна пшеница из стран СНГ, особенно из России и Украины. В связи с введенным недавно запретом на вывоз пшеницы из России в Турции начался рост цен, а поставки украинской пшеницы могут способствовать их снижению. Та же ситуация и с украинским ячменем. Под влиянием возобновления экспорта из Украины цены на ячмень в Турции могут снизиться".

 

При этом Турция не единственная страна-импортер, заинтересованная в возобновлении экспорта зерна из Украины. В частности, до введения квотирования украинское зерно импортировали Египет, крупнейший мировой импортер пшеницы, Израиль, Италия, Тунис, и это не весь перечень стран. Теперь же они вынуждены закупать более дорогое американское, аргентинское зерно. Не говоря уже о значительных логистических затратах…

 

Но все же вернемся к украинским компаниям. На данный момент все еще остается открытым вопрос об увеличении объемов экспортных квот. Несмотря на то, что трейдеры неоднократно обращались к правительству с подобной просьбой, и даже Президент Украины Виктор Ющенко согласился с тем, что из страны может быть вывезено около 3 млн. тонн зерна, рассмотрение данного вопроса по непонятным причинам постоянно откладывается.

 

"Перенос на конец марта – начало апреля сроков рассмотрения вопроса об увеличении квот на экспорт из Украины может привести к ухудшению качества зерна (в частности кукурузы) с последующей продажей его на невыгодных для трейдеров условиях", - подчеркивает президент УЗА Владимир Клименко.

 

Однако причину отсрочки Кабинет Министров не указывает, аргументируя это тем, что "решение будет принято после перезимовки". А здесь уже возникает вполне логичный вопрос – что значить "после перезимовки"? Ведь к середине весны можно увидеть, как перезимовала практически только пшеница, потому что кукуруза и около 95% ячменя в этот период только сеются.

 

Кроме того, мнения правительства и участников рынка существенно расходятся в самой цифре увеличения. В частности, Министерство агрополитики оценивает экспортный потенциал Украины в 2007/08 МГ в 3,8-4 млн. тонн зерна и планирует увеличить квоты до 2,9 млн. тонн зерна, в то время как подавляющее число экспертов зернового рынка заявляет о том, что можно без ущерба для продовольственной безопасности страны экспортировать 5 млн. тонн зерна.

 

В частности, заместитель генерального директора СП "Нибулон" А.Вадатурский считает, что "до 5 млн. тонн не может быть вывезено, а должно быть вывезено из Украины, без увеличения цены на внутреннем рынке. Иначе у нас возникнут проблемы с подготовкой элеваторов к приемке урожая 2008 года. А это уже может, в свою очередь, сказаться на продовольственной безопасности страны – она может остаться без хлеба. То есть не сам факт разрешения, а промедление с разрешением на экспорт может негативно сказаться на безопасности государства".

 

Также немаловажной проблемой, по мнению А.Вадатурского, является сохранение качества урожая в текущем году. "Сегодня у нас есть ряд предписаний ГХИ проводить работы с зерном на элеваторах, а это невозможно по причине перегруженности и нехватки оперативных ёмкостей для работы. Как следствие, мы потеряем качество и состояние зерна. Пример – порт "Южный" в прошлом году. Здесь было потеряно значительное количество зерна. Но в текущем году подобная ситуация наблюдается не по портовым элеваторам, а по линейным. Что от этого выиграет государство? На какие средства финансировать весенне-полевые работы? Снова ждать дотации?"

 

Вот и выходит, что то, чего с таким нетерпением ждали не только экспортеры, но и все остальные участники украинского зернового рынка – начало экспорта зерна, не только не урегулировало рынок, но и принесло еще больше проблем, к разрешению которых, как оказалось, наше правительство абсолютно не готово.

 

См.также "Рынок зерновых в 2007 г. и его перспективы"

[вернуться]