В ходе круглого стола в Николаевской торгово-промышленной палате представители государственных экологических ведомств и крупных предприятий, депутаты и эксперты обсуждали роль бизнеса в решении экологических проблем.

Возможен ли баланс между развитием экономики и сохранением экологии? Или антагонизм неизбежен? Эта поистине глобальная проблема обсуждается во многих странах. Не случайно в самом начале круглого стола была упомянута фраза Милтона Фридмана, Нобелевского лауреата в области экономике: «Предприятия обязаны зарабатывать деньги, а не спасать планету, и пусть они не путают одно с другим». Сторонники и противники этого тезиса обнаружились и на круглом столе в торгово-промышленной палате.

 

Сегодня в Николаевской области достаточно много ярких примеров того, как развитие бизнеса вызывало сильную и широкую реакцию экологической общественности. Помимо получившей международную известность Ташлыкской ГАЭС, можно вспомнить остановку на несколько лет строительства калийного терминала, дебаты вокруг деятельности глиноземного завода, бурное обсуждение развития перевалки угля в морском порту или создания комплекса по перевалке фосфоритов. Уже в этом году под давлением населения и депутатов горсовета был остановлен на реконструкцию маслоэкстракционный завод.

 

Все участники круглого стола были едины в том, что задачей власти (как государственной, так и местной) является создание эффективной системы, в рамках которой бизнес был бы обязан соблюдать экологические требования. Возможность такой системы подтверждает опыт, причем не только зарубежный, но и украинский. Обнадеживающие примеры можно найти и в николаевской практике.

 

Влияние экологических соображений на экономику будет возрастать. Начальник госуправления экологии Николаевской области Евгений Седлецкий напомнил о необходимости учитывать вопросы природопользования при смене владельцев бизнеса. «Например, сегодня владельцы ЧСЗ неожиданно для себя столкнулись с проблемой экологических долгов. У холдинга отсутствует разрешение на природопользование. Речь идет не только об уплате платежей в пятикратном размере, но и возможности закрытия производства», - сказал Евгений Седлецкий.

 

Виктор Кухта, представитель ОАО «Инпроектсервиса», крупнейшей проектной организации региона, подтвердил, что экологические требования к проектам новых производств постоянно ужесточаются. Сегодня невозможно создание новых или реконструкция действующих производств без учета экологических норм. Но это всегда ведет к повышению затрат. Использование, например, импортного оборудования для очистки воздуха на зерноперерабатывающих предприятиях и зернохранилищах , обходится почти на порядок дороже, чем их украинских аналогов.

 

В тоже время недопустимо, когда чрезмерная жесткость законов оправдывается обыденностью их неисполнения, - считают участники круглого стола. Президент РТПП Николаевской области Сергей Власенко провел аналогию с ситуацией в сфере интеллектуальной собственности: «Украина имеет одно из самых продвинутых и жестких законодательств в сфере интеллектуальной собственности, тоже время остается одним из мировых лидеров пиратства».

 

Участники круглого стола подвергли критике принятое сегодня распределение платежей от предприятий за загрязнение окружающей среды, которое не учитывает интересы самих загрязняемых территорий. Если до 1995 года 70% средств оставалось на местах, то сегодня 60% поступлений уходит в Киев, 30% - поступает в область и только десятая часть остается в городском фонде охраны окружающей среды. Николаевская область перечислила в центр около 10 млн.грн. в 2006-м году и более 11 млн.грн. в 2007 году. За это время из Киева было получено только 1,95 млн.грн. на проведение работ по достройке очистных канализационных сооружений.

 

Обсуждение подтвердило, что наряду с экологическими проблемами, вызванными производственной деятельностью промышленных предприятий, продолжают обостряться проблемы, связанные с недостатками землеустройства: выбор земельных участков, генеральный план застройки, природоохранные и зеленые зоны и т.д.

 

Еще одним приоритетным направлениям, в котором бизнес может сказать свое слово, участники круглого стола считают просветительскую работу среди населения, экологическое образование, в первую очередь – молодежи, предпринимательских кругов и менеджеров предприятий.

 

Также в ходе обсуждения поступило предложение провести серию семинаров для предпринимательства по внедрению стандарта экологического менеджмента серии 14 000.

 

Евгений СЕДЛЕЦКИЙ, начальник государственного управления охраны окружающей среды Николаевской области:

Я бы выделил два основных аспекта в отношениях «бизнес-экология». Первый: экологические требования, как часть государственной политики, которые, так или иначе, ограничивают деятельность бизнеса или с которыми он обязан считаться. И второй: это деятельность бизнеса в сфере решения экологических проблем, направленная на получение прибыли. Опыт показывает, что пока экология не становится экономической категорией, с ней никто не считается. А высокие экологические декларации – это лишь красивое знамя, под которым маршируют отдельные политики, организации, а то и целее государства. Нужна четкая система требований, формирующая учет экологических стандартов в бизнес-процессах. Например, такая система действует в части утилизации люминесцентных ламп: такой проблемы сегодня в Украине нет. А вот, что касается пластиковых отходов, твердых бытовых отходов – такой систем нет, и результаты можно видеть во всех николаевских лесопосадках.

 

Сергей ЛИТВАК, председатель постоянной депутатской комиссии Николаевского горсовета по вопросам экологии

Настоящий бизнес, рассчитанный на десятилетия, не имеет противоречий с экологическими организациями. К сожалению, у нас очень мало бизнесменов, которых можно добрыми соседями, которые ответственно относятся экологии города. Сами они к пониманию этого придут очень не скоро. Поэтому нужно выстраивать такую систему, когда бизнес будет вынужден считаться с экологическими вопросами. Например, при проведении конкурса на пользование транспортными пассажирскими маршрутами, эти вопросы учитывались. Я считаю, что и при разработке Положения о проведении земельных аукционов, необходимо предусмотреть учет экологических моментов. На государственном же уровне необходимо сделать обязательным для всех предприятий внедрение экологических стандартов серии 14 000. Сегодня их внедрение остается только рекомендацией, и фактически к нему прибегают лишь те предприятия, которые поставляют свою продукцию на внешние рынки.

 

Юрий КЕРБУНОВ, предприниматель, профессиональный эколог

Пока в Николаеве сложно добиться успеха в экологическом бизнесе. Например, магазин по продаже экологически чистых продуктов питания оказался неудачным бизнес-проектом: горожане не готовы платить за них дороже. Показательна недавняя попытка совместить интересы крупного бизнеса и государства. Нами разработан адсорбционный материал на основе красного шлама, который позволяет очистить подземные воды вокруг полигонов по хранению бытовых отходов. На Западе это уже апробируется, у нас же государственные структуры сегодня сами не заинтересованы в такой деятельности и не стимулируют интерес бизнеса. Но есть неиспользуемые возможности для решения экологических проблем, например, с помощью системы госзакупок. При проведении тендеров на приобретение строительных материалов можно закладывать требования к экологическим свойствам материалов, особенностям их жизненного цикла, условиям производства т.д. Распространение такой практики позволило бы существенно оздоровить экологическую ситуацию.

 

Лилия САГАНЕВИЧ, областная СЭС

Сложно осуществлять экспертизу экологического состояния при отсутствии Генерального плана застройки, отсутствии установленных границ водоохранных зон вдоль берегов Южного Буга и лимана, отсутствии схем санитарной очистки города. Как следствие – 60 постоянных стихийных свалок в черте города. За прошлый год мы вписали более 400 штрафов за нарушение санитарного состояния почвы, но ситуацию это не меняет. Отдельно нужно сказать о городском полигоне для хранения ТБО. Он находится в ужасающем состоянии и ни в какие нормы не вписывается. Если же говорить о роли бизнеса, то, например, маршруточным фирмам давно пора оборудовать все конечные остановки маршрутов туалетами и мусоросборниками. А главное – наладить их дезинфекцию: нельзя забывать, что Николаевская область остается в числе лидеров по заболеваемости туберкулезом.

 

Геннадий ГОЛУБОК, начальник отдела экологии ООО «Николаевский глиноземный завод».

Экологическая система менеджмента действует на НГЗ уже давно, в прошлом году завод успешно прошел рейтинговую оценку и получил 4-ый уровень сертификации. Только в 2007 году НГЗ снизил объемы загрязнения атмосферы на 5,6%. Практика компании РУСАЛ показывает, что внедрение экологических стандартов менеджмента меняет менталитет сотрудников. Сегодня каждый наш работник, который занят в производствах, влияющих на окружающую среду, старается контролировать все свои действия для минимизации ущерба. Что касается вопросов, связанных с красным шламом, которыми время от времени пытаются манипулировать, то должен сказать, что НГЗ осуществляет управление отходами в полном соответствии с требованиями закона. Готовится проект рекультивации старого шламохранилища. Чаша хранилища, объемом 86 га, в которой содержится 26 млн.тонн шлама будет введена из эксплуатации и рекультивирована. Новое шламохранилище оборудовано по последнему слову науки и техники, здесь применяется технология сухого хранения, снимающая часть экологических проблем. Кроме того, в прошлом году мы сумели реализовать 254 тыс.тонн переработанного красного шлама. Это вполне на уровне мировой практики: глиноземные заводы реализуют от 8 до 12 процентов красного шлама.

 

 

Я считаю, что мы бизнесу сделали очень хорошее предложение. Благодаря принятым горсоветом Правилам благоустройства, предприятие может относить расходы на благоустройство на затраты производства, достаточно заключить договор с коммунальными службами. То есть добросовестному бизнесу сегодня несколько облегчили возможность принимать участие в улучшении экологической ситуации в городе. К сожалению, у нас сегодня немало фирм, которые зарабатывать деньги хотят, а платить за вывоз мусора – не желают. Обычная картина - дорогой автомобиль бизнес-класса на затоптанном газоне, под ободранным деревом. Но территория вокруг это тоже лицо бизнеса, и санитарное состояние города - очень существенная часть инвестиционной привлекательности любого бизнеса, который в этом городе работает.

 

Алексей ЦИМБАЛ, депутат Николаевского горсовета

Мой опыт депутатской деятельности, общение с жителями города показывает, что наши люди еще очень слабо ориентируются вопросах, связанных с экологией. Как заместитель председателя планово-бюджетной комиссии предлагаю шире использовать средства бюджета, специализированного фонда охраны окружающей среды на просветительскую работу с населением, в том числе предпринимательством. Нужна информация об экологических проблемах, возможностях их решения, опыте других стран. Люди сегодня готовы эту информацию воспринимать, и на это нельзя жалеть деньги.

 

Водоканал – крупное производство и крупный загрязнитель, но вряд ли его справедливо называть бизнесом, когда тариф для населения покрывает только около 65% себестоимости водоснабжения. Однако за последние пять лет мы существенно уменьшили объемы сточных вод. В большой мере за счет уменьшения потребления воды николаевцами: если в 2002 году мы подавали 220 тыс.куб.м. воды в город, то сейчас – 150 тыс.куб.м. свою роль сыграла и переоборудование насосных станций. Если раньше они создавали постоянное давление воды, то теперь – в зависимости от реального водоразбора. Уменьшилось количество потерь из-за прорывов водопровода. Сегодня это около 10 прорывов в день, а раньше их количество доходило до 100 в день. Долгое время у нас была проблема с нехваткой вторичных отстойников сточных канализационных вод. Четвертый отстойник из-за отсутствия финансирования мы не можем достроить уже девять лет. Сегодня большие надежды мы возлагаем на внедрение новой, уникальной технологии очистки, которая позволит перейти практически на полностью безотходное производство. Сейчас ищем средства на выполнение необходимых работ.

[вернуться]