В соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по осуществлению государственного архитектурного - строительного контроля и содействия инвестиционной деятельности в строительстве» с 1 января 2008 года началось формирование территориальных структур Государственной архитектурно-строительной инспекции по принципу государственной исполнительной вертикали. ГАСИ стало отдельным органом и подчиняется Министерству регионального развития и строительства. Деятельность этих структур определяется ПОЛОЖЕНИЕМ о Государственной архитектурно-строительной инспекции, которое было утверждено постановлением Кабинета Министров от 18 октября 2007 года № 1434. Редакция газеты обратилась к начальнику инспекции ГАСК Николаевской области Валентину Дмитриевичу Возчикову прокомментировать процесс реформирования.

      Вопрос: Ранее в составе областной, Николаевской и Первомайской инспекций ГАСК в штате находилось 7 сотрудников. Какой штат создаваемой структуры и как идет работа по ее формированию? Ответ: Согласно штатному расписанию в составе инспекции ГАСК Николаевской области 39 человек. В настоящее время укомплектовано больше половины должностей. Кадровый набор осуществляется на профессиональной основе. Как вы понимаете, профессиональная деятельность должна финансироваться соответствующим образом. Должностной оклад работников инспекции в пределах 1000 гривен, при этом на стройке профессионал может зарабатывать в месяц 3000 гривен и более.

      Вопрос: Одной из задач территориальных инспекций ГАСК является контроль действия местной власти. В чем он должен проявляться? Ответ: Николаевская инспекция будет осуществлять контроль за размещением строительных объектов на территории области согласно действующему законодательству.

      Вопрос: В Одессе при управлении градостроительства создали отдел контроля за застройкой города, т.е. фактически вторую инспекцию ГАСК, на которую возложена задача выявлять факты незаконного строительства. Возможно ли, создание такого отдела в Николаеве? Какую роль теперь будет выполнять управление координации строительства в Николаевском горисполкоме? Ответ: Николаевский городской совет в феврале текущего года принял решение о создании в составе управления градостроительства и архитектуры исполкома отдела учета и контроля за объектами градостроительства. Его начальник - А. А. Нефедов. Управление координации строительства было создано по инициативе мэра Николаева В. Чайки и ему решать дальнейшие перспективы его существования.

      Вопрос: Разрешение на выполнение строительных работ ранее выдавала городская инспекция ГАСК и она же принимала участие в работе комиссий по приему в эксплуатацию законченных строительством объектов. Кто это будет делаться теперь? Ответ: Принципиальное решение на строительство будут готовить градостроительные структуры Николаевского горисполкома. Право выдачи разрешения на выполнение строительных работ предоставлено исключительно инспекции ГАСК Николаевской области. Вместо акта по приему в эксплуатацию строительных объектов предполагается ввести сертификат готовности на завершенные строительные объекты. Сейчас ГАСИ готовит предложения по изменению действующего законодательства, которое предусматривает выдачу этого сертификата. Сертификат в настоящее время разрабатывается. Выдавать его будет инспекция ГАСК Николаевской области.

      Вопрос: Руководство предыдущего Минстроя планировало провести перелицензирование на выполнение отдельных видов строительных работ всех строительных организаций. Необходимо ли проводить перелицензирование николаевским строительным организациям? Какие предприятия в Николаеве имеют сертификат на выдачу лицензий? Ответ: Перелицензирование имело цель выявить и убрать со строительного рынка недобросовестные строительные организации. В январе текущего года было принято решение об отмене обязательного перелицензирования всех строительных организаций. При этом нужно учесть, что ранее выданные лицензии для 1700 строительных организаций области дают право на выполнение работ исключительно в пределах Николаевской области. Вновь выдаваемые лицензии не имеют территориальных ограничений. На территории Николаевской области право выдачи лицензии предоставлено трем предприятиям - ООО «Экспертбуд», ООО «Специализированный экспертный лицензионный центр», ООО «КЕТ-ЦЕНТР» и 5 организациям, зона действия которых распространены на всю территорию Украины. Информацию об этих предприятиях можно получить на сайте ГАСИ (www.dabi.gov.ua).

      Вопрос: С нового года создано ГП «Специализированная государственная экспертная организация - Центральная служба Украинской государственной строительной экспертизы» Минрегионстроя. Будут ли ее представители в Николаевском регионе? Ответ: Строительная экспертиза существовала и ранее, но как коммунальное предприятие. Теперь это государственное предприятие. Тем самым, губернаторы утратили право на подписание контракта на выполнение строительных работ.

      Вопрос: Инспекции ГАСК предоставлено право останавливать строительные работы, которые не отвечают требованиям законодательства, государственных стандартов, составлять протоколы о правонарушении и налагать штрафы. Однако предписания не останавливают строительство, да и штрафы можно считать символическими. Планируется ли усиление административной и юридической ответственности за незаконное строительство в ходе реформирования? Ответ: В соответствии с действующим законодательством инспекция имеет право контроля за строительными объектами как государственной, так и частной формы собственности. На практике приходится сталкиваться с фактами, игнорирования законов. С этими фактами сталкиваются работники инспекции ГАСК, прокуратуры и других контролирующих органов. Начальник Госархстройинспекции А. Бондаренко поставил задачу на протяжении 2008 года разработать предложения по созданию строительной полиции, которая, будет создавать условия для обеспечения проведения контрольных мероприятий инспекциями.

      Вопрос: В Положении о Госархстройинспекции указано, что территориальные инспекции ГАСК должны осуществлять информационную деятельность, обеспечивать освещение актуальных проблем архитектурно-строительного контроля в средствах массовой информации. Планируется ли такая работа Вашей инспекцией? Ответ: В настоящее время идет процесс формирования Николаевской территориальной инспекции. По мере достижения оптимальных условий работы будет проводиться информирование населения о нашей деятельности в средствах массовой информации. Предположительно это будет квартальная или полугодовая информация. К сотрудничеству будут привлекаться СМИ, которые имеют наиболее широкую аудиторию в Николаевской области, а также специализированные печатные издания, например, такие как Ваша газета.