Поддержка отечественного бизнеса и защита прав потребителей: достижима ли гармония на потребительском рынке?
14.08.2008
В конференц-зале РТПП Николаевской области состоялся круглый стол на тему «Защита прав потребителя и поддержка отечественного производителя: достижима ли гармония на потребительском рынке?». В его работе приняли участие представители государственных контролирующих органов и николаевского бизнеса. Нарушение равновесия в треугольнике «производитель – продавец – потребитель» приносит ущерб для каждого из участников рынка и общества в целом, считают участники круглого стола. Защита прав потребителя необходима, но при этом общество должно быть заинтересовано и в сохранении отечественного производителя. Да и качество импортных товаров, не только китайского, но и европейского производства, нельзя считать абсолютным. – В тоже время внимание контролирующих органов в большей мере сосредоточено именно на украинском производителе, - отметил президент Николаевской торгово-промышленной палаты Сергей Власенко. - За шесть месяцев 2008 г. в Украине органами защиты прав потребителя было проверено 25 тысяч предприятий, из них у 23,5 тысяч – обнаружены те или иные недостатки. Только в Николаевской области в прошлом году на 134 предприятия было наложены административные штрафы в размере 49 тыс.грн.
В необходимости государственного контроля за качеством не только отечественных, но и импортных товаров, убежден Олег Боженко, директор Николаевского центра стан6дартизации, метрологии и сертификации. Одной из форм такого контроля, по его мнению, должны оставаться стандарты и обязательная сертификация импортной прдукции. - Если в Киргизии, которая одна из первых стран СНГ вступила в ВТО, обязательная сертификация действует для 400 групп товаров, в России – для 300, то Украина обязательную сертификацию сохранила только для 34 групп товаров, - сказал Олег Боженко.
Ирина Цыган, заместитель начальника областного управления по защите прав потребителя подтвердила наличие серьезных претензий ее ведомства к импортным товарам, в частности, электронике и бытовой технике. - На товарах часто отсутствует маркировка, не указан производитель и импортер, что лишает потребителя возможности реализовать свои законные права в случая претензий к качеству товара, - отметила она.
Зарубежные (как, впрочем, и отечественные) производители отнюдь не заинтересованы терять прибыль из-за нашего законодательства о защите прав потребителя. Особенно сложно вернуть деньги за некачественный товар. Закон оставляет для этого возможность только, если товар имеет неисправимые дефекты. Но по словам Ирины Цыган, практически все компании, поставляющие в Украину бытовую технику и электронику, передали права гарантийного ремонта сервисным центрам, при этом лишив эти центры права выдавать заключения о неисправности товаров. Другой серьезной проблемой стало отсутствие в законодательстве ответственности дистрибьютора (торговца, импортера). А ведь цепочку «производитель-продавец-потребитель» давно пополнило четвертое звено – дистрибьютор. С необходимостью законодательного регулирования отношений операторов розничной торговли и дистрибьюторов согласились все участники круглого стола. На баланс интересов производителя и прав потребителя в последнее время влияет и государственная ценовая политика. Административное регулирование, которое сегодня применяется государством на рынке, ведет к тому, что торговля вынуждена переходить на работу с импортными товарами, считает Елизавета Бриенкова, коммерческий директор ОАО «Южный Буг» (торговый центр, супермаркет). Жесткое ограничение размера торговой надбавки на 80% оборота продуктов питания, без уточнения групп товаров по цене или категориям ( см. областной меморандум), ведет к тому, что работать с отечественными продуктами питания организованной торговле становится невыгодно. - Мы любим и уважаем отечественного производителя, но торговать импортом на сегодняшний день спокойнее и прибыльнее, - подчеркнула она.
При этом Елизавета Бриенков напомнила, что именно крупные операторы торговли (супермаркеты), занимая всего 8% рынка Украины (для сравнения – в Польше около 19%) служат основной мишенью для госрегулирования и контроля госорганов. Кроме того, из-за пробелов в законе о защите прав потребителя, торговля становится тем барьером, который принимает на себя и за счет собственных доходов компенсирует претензии потребителя к качеству товаров. Впрочем, Ирина Клименко, начальник лаборатории качества компании «ВИКИ» (производство и торговля кетчупом, горчицей и др.продуктами питания), заметила, что им за последние годы не разу не поступали жалобы от потребителей или торговли на качество продукции. Единственной проблемой остается несоблюдение температурного режима при реализации товаров на рынках или в мелких киосках. Отдельной темой стало обсуждение проблемы потребительского экстремизма, широко распространенной на Западе. В Украине, по мнению участников круглого стола, также стремительно распространяется практика, когда потребители пользуются слабыми местами законодательства в заведомо корыстных целях. При этом и производственники, и торговцы высказались за усиление ответственности потребителя, за использование товара в рамках требований инструкций, да и здравого смысла. Возможно, развитие потребительского экстремизма ограничивает то, что сегодня за счет бюджета оплачиваются только лабораторные (физико-химические, токсикологические, бактериологические и пр.) исследования «спорного» товара. Торговля должна возместить расходы на получение экспертного заключения (например, экспертов РТПП) о наличии существенных дефектов товара. Но эту экспертизу вначале необходимо провести, и, получается, что за счет потребителя. На это идут в случае проблем с бытовой техникой, дорогой обувью и т.п. Рыночное регулирование предполагает, что сами производители не должны рассматривать законодательство о защите прав потребителей как дамоклов меч. Необходимо, чтобы они могли использовать украинские законы как средство повышения конкурентоспособности своих товаров и услуг. Например, выпускать продукцию и оказывать населению услуги, соответствующие более высоким требованиям к качеству, нежели того требует закон. Такую политику реализует компания «Велам», один из лидеров рынка. Мирослава Харьковская, заместитель директора ПТФ «Велам», считает, что в ходе гармонизации европейских и украинских стандартов государственным инстанциям следует активнее использовать опыт и знания ведущих производителей, имеющих высокую репутацию на рынке. - Действительно, далеко не всегда европейские поставщики могут подтвердить безопасность или состав своих товаров на том уровне, которого требует наш сертификат экологической безопасности продукции, - отметила Мирослава Харьковская. - Некоторые из действовавших у нас стандартов, в частности, на мебель, предъявляли более высокие требования, чем европейские.
Впрочем, уверена представитель «Велама», если компания намерена работать на рынке долгие годы, она сама заинтересована в сохранении своей репутации. А значит, будет и уважать права потребителя, и заботиться о постоянном росте качества своей продукции. Справка: В работе круглого стола приняли участие: 1. Власенко С.В. – президент РТПП Николаевской области, 2. Цыган И.Н. – зам. начальника областного управления защиты прав потребителей, 3. Боженко О.В. – начальник ГП «Николаевстандартметрологии», 4. Харьковская М.В. – зам.директора ПТФ «Велам», 5. Бриенкова Е.А. – коммерческий директор ОАО «Южный Буг», 6. Переродов Ю.Е. – нач.отдела организации торговли, работы рынков и комплекса торговых павильонов Николаевского горисполкома, 7. Курляк А.Н. – зав.сектором поддержки предпринимательства Николаевского горисполкома, 8. Клименко И.Н. – начальник лаборатории качества фирмы «ВИКИ».
Источник:
|
Помощь пользователю
Карта портала
На главную
Контакты
Анкеты от получателей благотворительности принимаются до 15.12.2008
